Guiné-Bissau: one «capitalismo do caju» é uma mina terrestre
A crise atual na Guiné-Bissau após o golpe de Estado de novembro de 2025 é caracterizada por circunstâncias com raízes na época colonial do país e nas tentativas de romper com uma função histórica como produtor barato de mercadorias para o mundo ocidental. A realidade política de hoje —cimentada na pobreza generalizada, tomadas de poder brutais e crime organizado financiado pelo consumo de drogas na Europa— é um mosaico de eventos que só podem ser contextualizados através das continuidades históricas que moldaram o sistema econômico do país.
Uma Guiné-Bissau independente deveria se tornar uma sociedade igualitária que rejeitasse as estruturas coloniais. Mas a economia do país baseia-se num «capitalismo do caju» com raízes na agricultura extrativista concentrada em recursos do colonialismo. Esta lógica económica persistiu através da guerra colonial, febre de independência, programas neoliberais de ajuste estrutural, crises climáticas e crime organizado.[1]
O primeiro cajueiro foi plantado no arquipélago da Guiné-Bissau durante o final do século XIX para ampliar as alternativas de subsistência dos pequenos agricultores. A introdução da cultura do caju representou a exploração colonial de Portugal e lançou as bases para a economia frágil da Guiné-Bissau e sua posição duradoura e vulnerável perante do crime organizado.[2]
A produção de caju do país é exclusivamente para exportação (90 por cento) na forma de castanhas cruas. O valor de entrada prático da cultura oferece retorno mínimo para pequenos agricultores presos em um ciclo económico monocultural onde empresas de processamento estrangeiras garantiram quotas de mercado favoráveis. A população local também é vulnerável a flutuações de preços enquanto a produção de alimentos contribuiu para o aumento da produção de caju.[3]
A castanha colonial
Após a implementação da castanha de caju na Guiné-Bissau, ficou desde logo claro que a cultura tinha potencial de exportação e possibilidades de gerar riquezas para o império português. As castanhas de caju, e os amendoins, tornaram-se uma cultura de rendimento alimentício nutritiva, parte de um sistema que maximizava receitas para o epicentro do poder colonial e empobrecia a soberania alimentar da periferia.[4]
A Guiné-Bissau foi uma espécie de criança negligenciada na família imperial de Portugal. Investimentos em infraestrutura, educação e saúde eram inexistentes. O racismo era legítimo e estrutural, apenas uma pequena elite crioula podia frequentar as escolas ou os serviços administrativos coloniais.
A posição precária de Portugal na Europa tampouco alimentava a vontade do império investir industrialmente. Receitas rápidas em dinheiro de culturas de rendimento tornaram-se uma questão de sobrevivência do poder colonial português.[5]
Após a abolição oficial da escravatura, os colonizadores europeus encontraram imediatamente novas maneiras de manter as populações locais em trabalho forçado. Na Guiné-Bissau, o trabalho forçado legitimado foi prático até 1962, quando a onda global de descolonização e a guerra colonial em Angola forçaram reformas.[6]
O sistema de trabalho forçado afetou homens e mulheres de forma diferente. Os homens foram pressionados para o trabalho em plantações enquanto as mulheres se tornaram responsáveis pelo sustento familiar organizando a agricultura e o processamento de caju em pequena escala - um destino invisível e ingrato que raramente era incluído nas estatísticas da administração colonial.[7]
Resistência armada
A resistência armada que eclodiu em 1963 foi resultado de 500 anos de humilhação deliberada e violência sistemática. O próprio modelo agrícola imposto era um exercício de violência, argumentou Amílcar Cabral, agrónomo e cofundador do movimento de libertação da Guiné-Bissau (e de Cabo Verde).
Quando era jovem, Cabral foi empregue pela administração colonial e durante suas viagens conheceu muitos agricultores e entendeu o impacto fatal que teve a monocultura pelos campesinos. Essas condições conjuntas com uma concentração de cultivar caju foram uma receita dada para catástrofes de fome.[8]
Nem os agricultores da Guiné-Bissau nem Cabral viam a industrialização rápida como solução universal. Agricultura e manejo da terra requerem mais do que tecnologia, argumentou Cabral — a tecnologia em si não tem agência própria, ela é apenas levada adiante por uma «exploração da terra baseada na ganância» que vai contra a humanidade que Friedrich Engels acreditava estar unida à terra em «pele, sangue e cérebro».[9]
Com o aumento da produção de caju, a população camponesa da Guiné-Bissau foi pressionada cada vez mais fundo na areia movediça da monoeconomia. Foi um duelo que cimentou a insegurança alimentar de longo prazo e gerou dependência de mercados externos instáveis de matérias-primas. O resultado foi o desespero onde muitos se viram forçados a abandonar culturas de autoabastecimento e a cultivar apenas castanhas de caju para pagar os impostos ao poder colonial.[10]
A fome sobre a qual Cabral e os agricultores haviam alertado, logo atingiu toda a Guiné-Bissau.
Morte de Cabral nasce dum Estado independente
O relatório de Cabral de 1956 olha para dentro do colonialismo cínico do século XX e pode ser refletido contra o sistema económico de hoje que permanece atado às raízes do imperialismo.
A «década faminta de 1840» tornouse o cenário de fome generalizada, manifestos comunistas e industrialização acelerada. Tudo coincidiu quando o pânico continental se fechou para deliberações coloniais em Berlim 1884–1885 na «Partilha de África».[11]
A crítica científica de Cabral veio a constituir a base para a luta de libertação que ele mesmo iniciou em 1959. Cabral coletou testemunhos de fome estrutural e em 1963 o PAIGC começou sua luta armada.[12]
A economia dominante do caju havia estabelecido padrões que sobreviveram à independência em 1974. Naquela época, Amílcar Cabral já tinha sido assassinado, nunca pode testar as suas teorias agronómicas na realidade da política. Para uma economia dependente de monocultura que nunca havia passado por modernização, a Guiné-Bissau rapidamente se viu abandonada às mesmas possibilidades de receita que haviam alimentado o império português.
Embora se alimentassem sonhos progressistas sobre uma diversificação tanto da economia quanto das paisagens agrícolas, faltavam conhecimento técnico, capital e influência de mercado em uma população faminta e cansada da guerra.[13]
O sonho da reforma agrária deu inspiração política para o PAIGC que, após a morte de Cabral, foi liderado pelo meio-irmão Luís Cabral. O bem-estar dos guineenses era a maior prioridade e os programas de reforma ambiciosos foram lançados para romper com modelos coloniais.[14]
Agricultura coletivizada, modelos de produção coloniais
O PAIGC coletivizou a agricultura e estabeleceu fazendas financiadas pelo Estado e cooperativas agrícolas complementadas com escolas e centros de saúde. A castanha de caju manteve o seu lugar, o fechamento total teria significado um desastre económico dada a falta de receitas de exportação alternativas.[15]
As cooperativas do PAIGC prometiam igualdade, mas frequentemente reproduziam papéis de género tradicionais. As mulheres realizavam o trabalho de campo pesado enquanto os homens dominavam posições remuneradas em instalações de processamento.[16]
As raízes coloniais continuaram a manter um aperto firme. A falta de guineenses educados freou a industrialização enquanto uma urbanização rápida mudou o ambiente social e político de Bissau. A cidade ofereceu novas oportunidades e deu esperança de ganhar dinheiro rápido, mas não deu algumas soluções pela pobreza estrutural do povo, baseado de séculos de subdesenvolvimento.[17]
O capitalismo do caju permaneceu inalterado e a cultura uma aposta segura para agricultores que cultivavam por renda, mas às custas da diversificação de culturas que o PAIGC havia transformado em seu evangelho durante o neoliberalismo global predominante dos anos 1970.[18]
Golpes, instabilidade e tensões étnicas
A década de 1980 chegou com uma carga explosiva política. A disputa doméstica e descontentamento terminaram com João Bernardo «Nino» Vieira derrubando Luís Cabral no primeiro golpe militar do país em 1980. Cabral foi para o exílio depois de Cabo Verde se tornar independente, em 1975. Ao mesmo tempo, surgiram divisões claras entre cidade e campo, diferentes grupos étnicos e extremidades geográficas mais visíveis. Conflitos baseados etnicamente entre os soldados rasos da guerrilha do PAIGC - homens e mulheres rurais do interior - e a liderança crioula eram assuntos que Amílcar Cabral queria resolver.[19]
O golpe de «Nino» Vieira acelerou essas disputas. Novas prioridades económicas favoreceram regiões costeiras onde instalações de processamento foram concentradas, enquanto produtores rurais que constituíram a coluna da guerrilha do PAIGC foram marginalizados. O controle da elite costeira sobre empresas estatais de castanha de caju consolidou a hierarquia étnico-económica contra a qual Cabral havia alertado.
A mudança política e autoritária trouxe reformas reacionárias. A deficiência na produção de arroz preparou o terreno para insegurança alimentar crónica, forçando o país a importar arroz. Má gestão económica, conflitos sociais e instabilidade política finalmente empurraram o governo do PAIGC para as instituições internacionais de empréstimo.[20]
Ajuste estrutural e neoliberalismo
Durante a década de 1980, o governo do PAIGC procurou o Banco Mundial e o FMI para empréstimos em troca de «ajustes estruturais». A ideia era que a competição «liberada» resultaria em recursos mais bem distribuídos e crescimento económico. Mas a realidade foi o oposto. O cidadão comum viu-se na pobreza e excluído da tomada de decisões políticas. A política de austeridade emagreceu o governo que encontrou ainda menos recursos para o bem-estar a longo prazo.[21]
O setor informal floresceu. Para as mulheres, o comércio de caju em pequena escala tornou-se uma estratégia de sobrevivência para famílias inteiras - mas essa «informalização» novamente invisibilizou o trabalho das mulheres em todas as estatísticas oficiais.[22]
Mercado neocolonial do caju
A onda de liberalização da década de 1980 significou que a estabilidade de preços foi removida e a indústria foi uma vítima de «eficientização». A produção de caju da Guiné-Bissau acabou nas mãos de atores internacionais e produtores locais se viram forçados a aceitar quaisquer preços enquanto intermediários ligados ao capital internacional embolsavam o lucro.[23]
O número de pequenos agricultores diminuiu. Ativos estatais foram liquidados para salvar o que podia ser salvo no curto prazo, o que levou a cortes nos sistemas de educação e saúde. Escolas fecharam, clínicas de saúde encerraram e o sonho de uma sociedade igualitária se dissolveu em corrupção e neoliberalismo.[24]
Um peão em jogos de poder regionais
A experiência neoliberal da Guiné-Bissau ocorreu num contexto regional. O país nunca conseguiu cumprir os critérios do FMI. O resultado foi que a castanha de caju se tornou o foco tanto de atores económicos legítimos como de atores inescrupulosos, precisamente num momento em que as instituições fragmentadas do fracassado projeto social neoliberal abriram caminho a um Estado falido, penetrado pelo crime organizado.
A localização geográfica do país sempre foi propícia ao contrabando - sobretudo no arquipélago dos Bijagós, com mais de 80 ilhas. À medida que a “bonança” da cocaína dos anos 1980 se expandiu, a Guiné-Bissau transformou-se num terreno ideal para contrabandistas e barões da droga.
Uma sucessão de golpes militares, tentativas de golpe e governos instáveis fez das décadas de 1990 e 2000 décadas praticamente perdidas para o país, que se tornou o primeiro em África a ser rotulado como «narco estado». Líderes políticos, chefias militares e atores económicos rapidamente se integraram no ciclo altamente lucrativo do narcotráfico, enquanto traficantes de droga comprovados ascenderam a cargos elevados em empresas estatais, incluindo a petrolífera pública Petroguim - um sinal claro da fusão entre o Estado e as operações de tipo cartel.[25]
O capitalismo do caju na Guiné-Bissau desempenha um papel central na frágil construção do Estado, que nas últimas décadas afundou progressivamente na miséria, pobreza e numa forma de anarquia quase absoluta. A ausência de fontes alternativas de receita abriu enormes lacunas nas finanças públicas, enquanto os cartéis passaram a oferecer grandes somas a funcionários públicos mal pagos - incluindo membros da elite política e militar - em troca de informação, serviços ou envolvimento direto em operações de contrabando. A partir desse momento, manobras políticas e golpes militares passaram a assentar tanto em ambições de poder nos corredores do Estado como na disputa por rotas e rendas do narcotráfico.[26]
Dinheiro rápido, gangrena a longo prazo
Tal como durante o período colonial português, as riquezas provenientes do tráfico de droga e da produção de caju concentram-se em poucos atores, à custa da maioria da população. A relação de dependência da sociedade em relação às economias ilegais levou ao surgimento de um sector de serviços paralelo, no qual atores criminosos oferecem empregos que asseguram simultaneamente a sobrevivência das populações e a continuidade das suas próprias operações.
Os investimentos em infraestruturas, escolas, hospitais e agricultura desapareceram quase por completo - com a exceção da produção de caju, onde as mulheres desempenham um papel crucial enquanto provedoras familiares, cultivando, processando e vendendo castanha em pequenas quantidades nos mercados locais.[27]
A colónia que Amílcar Cabral e o PAIGC libertaram do domínio português, transformando-a num verdadeiro estaleiro do socialismo africano, tornou-se, em vez disso, um estudo de caso de como a exploração dum monorecurso, os programas neoliberais de ajustamento estrutural e a procura europeia por drogas recreativas criam as condições ideais para um subdesenvolvimento permanente.
Golpe de 2025, novas «eficiências»
No final de Novembro de 2025 ocorreu o mais recente de uma longa série de golpes militares. Permanecem pouco claras as circunstâncias em que teve lugar e se se tratou de um golpe «encenado» ou de uma manobra real contra Umaro Sissoco Embaló, um líder controverso e crescentemente autoritário que voltou a empurrar a Guiné-Bissau para os becos sem saída das instituições internacionais de crédito.[28]
O mais recente pacote de empréstimos do FMI, aprovado em 2024, foi seguido por previsões económicas que apontavam para um crescimento superior a 5% e para uma redução da pobreza, sustentadas por preços favoráveis da castanha de caju nos mercados internacionais.
Estas previsões otimistas assentavam, no entanto, na mesma base frágil que sustentou décadas de promessas falhadas de desenvolvimento: a suposição de preços estáveis do caju no mercado mundial, de uma estabilidade política duradoura e de um Estado capaz de converter receitas de exportação em bem-estar generalizado. A experiência histórica conta uma história bem diferente: os preços do caju têm sido voláteis, a estabilidade política uma miragem e as instituições do Estado sistematicamente corroídas e enfraquecidas.
As previsões do FMI, por outras palavras, partiram do pressuposto de uma Guiné-Bissau que nunca existiu.
Nunca saberemos se essas previsões se teriam concretizado, nem se mais «eficiências» no sector público e na indústria do caju teriam melhorado, a curto ou longo prazo, a vida da metade da população que vive em pobreza extrema. O golpe de Novembro de 2025 — genuíno ou encenado — marca, ainda assim, um potencial ponto de viragem no declínio da Guiné-Bissau.[29]
A detenção sumária da liderança do PAIGC pela nova junta militar e a instalação de um governo liderado pelas forças armadas, composto por aliados próximos do presidente «deposto», sugerem que o país poderá estar a transitar de um Estado falido para um narco estado plenamente sistematizado: uma forma de não-Estado cuja principal “eficiência” reside na acumulação de riqueza pelas elites através de atividades criminosas e extrativas, enquanto exclui sistematicamente a população da participação política e dos benefícios económicos.[30]
A ação do mundo exterior
A resposta contida da França ao golpe de Novembro é reveladora. Ainda mais revelador é o interesse persistente da multinacional petrolífera Total em potenciais campos de petróleo em águas profundas no Golfo da Guiné, num contexto de diminuição da influência francesa no seu antigo «quintal» colonial.[31]
As posições avançadas da França, as consequências das políticas de ajustamento estrutural do FMI e a utilização contínua da costa e do arquipélago da Guiné-Bissau por cartéis sul-americanos consolidaram um sistema político insustentável e profundamente falido. A sobreposição entre a prospeção petrolífera legal, incentivada pela Europa, e as rotas de tráfico de droga controladas por redes sul-americanas mostra como as formas legais e ilegais de extração se fundiram numa tempestade perfeita.[32]
A questão central é saber se um Estado capturado por redes criminosas e dependente do tráfico de droga e da exportação de matérias-primas baratas pode ser reconvertido num verdadeiro projeto de bem-estar, com as pessoas no centro das prioridades políticas.
Independentemente da resposta, cinquenta anos de independência não libertaram a Guiné-Bissau dos padrões extractivistas estabelecidos durante o domínio colonial português. O Estado passou de sonho pós-colonial a falência administrativa e moral — «falido» tanto no sentido económico como enquanto contrato social entre o Estado e os cidadãos.[33]
No meio desta paisagem dura, o cajueiro surge como a boca de uma pistola eternamente apontada à têmpora da população local. A árvore que os portugueses plantaram na década de 1840 como uma «alternativa de subsistência» continua ali, no centro de tudo — agora rodeada por contratos de empresas internacionais e por guardas armados do aparelho do Estado. Todos olham de cima para uma população subjugada.
Geração após geração cresceu envolta na mesma violência estrutural que o poder colonial institucionalizou. O cajueiro permanece não apenas como símbolo da violência colonial e do apartheid económico; sobreviveu também à queda do colonialismo, às reformas da revolução e às austeridades do ajustamento estrutural. A castanha de caju — e a instabilidade política — são o mais próximo que a Guiné-Bissau tem de continuidade.[34]
Notas
[1] Forrest 2003, p.20–23; Shaw 2015, p.339–362; Shaw & Reitano 2013; Hanusch 2016, p.1–3
[2] Catarino, Menezes & Sardinha 2015, p.459–467; Temudo & Abrantes 2014, p.222–224; Rijtano 2024.
[3] Temudo & Abrantes, p.222 och 224; Barry, Creppy & Wodon 2007, p.81.
[4] Lundy 2012.
[5] Havik 2004, p.231–254.
[6] Cerdeira 2025, p.1–14.
[7] Urdang 1979, p.301–303; Guyer 1991, p.257–277.
[8] Cabral 1988; Mendy 2019, p.85–89; Tomás 2021, p.61–63.
[9] Cabral 1988, s.249; Martinho 2023, p.105; Engels 2007, p.261.
[10] Temudo & Abrantes, p.228–229
[11] Vanhaute, Paping & Gráda 2006, p.15–16; Cabral 1988.
[12] Chaliand 1969, pp. 5–10; PAIGC é uma sigla portuguesa para Movimento de Libertação da Guiné e Cabo Verde.
[13] Catarino, Menezes & Sardinha 2015, p.459–467.
[14] Galli 1987, p.151–153.
[15] Forrest 2003, p.194–197 & 2017, p.1–5; Temudo & Abrantes 2014, p.217–230.
[16] Carney & Watts 1990, s.231–233; Handem 2008.
[17] Temudo & Abrantes 2014, p.217–230.
[18] Galli 1989, p.371–380; Handem 2008.
[19] Weston 2009; Mendy & Lobban, Jr. 2013, p.97; Henrikson 1976, p.383–384; Chabal & Green 2016.
[20] Forrest 2003, p.222–229; também Barry, Creppy, & Wodon 2007, p.43–56.
[21] Ibid.; Gladwin 1991.
[22] O’Brien 2018; Olukoshi, Hormeku-Ajei, Balajian & Nayar 2020.
[23] Lundy 2012, p.53–69.
[24] Barry, Creppy, & Wodon 2007, p.51–54; também Handem 2008.
[25] Shryock 2020 & 2020a; Global Initiative Against Transnational Organized Crime 2025; Chabal & Green 2016.
[26] Ibid.; Mbachu 2013.
[27] Cateia 2025; Temudo & Abrantes 2014, p.217–230.
[28] Samodien 2025; Lundström 2026.
[29] Haffiny 2025; Lundström 2026; também World Bank 2025.
[30] Herszenhorn 2008; Weston 2008.
[31] Oyeleye 2025; Panashe 2025.
[32] Ibid.
[33] Chabal & Green 2016.
[34] Arvanitis, & Weigert 2018, p.226–235.
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